La déception des jeunes diplômés qui sont entrés dans ce programme est en partie due à un manque de clairvoyance : le caractère innovant des emplois-jeunes devait inéluctablement et logiquement s’accompagner d’un manque de repères. Néanmoins, comme l’utilité de ces emplois est de plus en plus largement reconnue, et que la demande de nouveaux services, en particulier dans l’animation socioculturelle et les services de proximité dans les transports en commun, se fait de plus en plus pressante, on peut espérer que le cadrage professionnel s’améliorera. C’est d’ailleurs dans cette optique que le Ministère de l'emploi et de la solidarité a mis en place une Cellule nationale de professionnalisation, qui analyse sur l’ensemble du territoire les activités crées dans le cadre de ce programme en vue d’établir des référentiels d'emploi et de qualification (diplômes, titres, certificats). Ceci permettra à ces métiers d’utilité publique et aux compétences spécifiques qui y correspondent d’être réellement reconnus.

Mais il n’existe encore rien de tel pour l’instant, et c’est bien là que repose le problème : du point de vue social comme du point de vue du taux de chômage chez les jeunes, le programme " nouveaux services " est plutôt une réussite. Mais, à l’issue des cinq ans, comment ces emplois vont-ils être maintenus et reconnus ? Le plan de consolidation des emplois-jeunes annoncé par Mme Guigou au début de l’été apporte quelques réponses aux inquiétudes concernant leur pérennisation, et affirme que le maintien de ces nouveaux services est une des priorités du gouvernement. Celui-ci n’a de toute façon pas le choix : les trois quarts des emplois crées devraient être consolidés.

Les principales mesures annoncées sont :